行業運行中存在的突出問題
　　國民經濟存在下行壓力，鋼鐵需求增長緩慢。從總體情況看，宏觀經濟下行壓力仍然較大，鋼材需求增長緩慢。1月~6月份，全國固定資產投資(不含農戶)同比增長17.3%，增速比去年同期回落2.8個百分點；全國房地產開發投資同比增長14.1%，增速比去年同期回落6.2個百分點；出口僅增長0.9%，進口增長1.5%；鐵路運輸業固定資產投資僅完成2045億元，同比增長14.2%，與全年8000億元的固定資產投資計劃相比，進度明顯過緩。
　　鋼鐵產能過剩，供大于求矛盾突出。1月~6月份，全國粗鋼累計產量為41191萬噸、同比增長3.0%，凈出口鋼材折合粗鋼3591萬噸，國內鋼鐵表觀消費量為37600萬噸、同比僅增長0.4%。如果沒有凈出口的大幅增長，產品過剩情況會更加嚴重。在需求疲軟的形勢下，粗鋼產量保持高水平，市場供大于求的矛盾進一步加劇，鋼材價格持續低位運行，企業經濟效益難以提高。對于產能過剩問題，今年鋼鐵行業認識更加充分。
　　兼并重組企業困難大，沒有明顯進展。從目前的情況看，已經完成兼并重組的企業都比較困難，盈利能力弱，需要政策支持，主要原因是國務院下發的14號文件(《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》)在具體性和可操作性等方面還不夠細致和完善，企業兼并重組過程中出現的許多問題沒有完全消化和解決。再加上企業資金緊張，且在環保、稅收等方面存在不公平競爭，兼并重組工作進展緩慢。
　　對此，建議國家有關部門研究推進企業兼并重組政策措施的細化和落實，制訂鋼鐵產業重組的具體操作方案，并制定鋼鐵產能退出政策、下崗職工再就業政策，以及促進鋼鐵消費升級措施；研究國有大型鋼鐵企業改革、強強聯合方案，打造能與韓國浦項和日本新日鐵住金、JFE等國際鋼鐵集團匹敵的強勢企業集團；鼓勵鋼鐵企業集團式重組與專業化重組；利用倒逼機制，促進落后企業加入到兼并重組中來；總結指導有關省市推進地方鋼鐵企業兼并重組工作，使產品有特色、競爭力強的企業組成區域性優勢企業集團，提高產業集中度，增強競爭力。
　　企業融資成本高，資金緊張狀況進一步加劇。隨著鋼鐵企業經營困難狀況的持續，企業負債水平持續上升。1月~6月份，大中型鋼鐵企業期間費用同比增長9.35%，其中管理費用同比下降6.02%，財務費用同比增長29.25%，銷售費用同比增長18.03%。6月末，大中型鋼鐵企業存貨占用資金同比增長3.54%；企業銀行借款同比增長6.39%，其中短期借款同比增長8.21%，長期借款同比增長1.57%；應收賬款同比增長13.75%，應付賬款同比增長6.48%；資產負債率高達69.27%，同比下降0.20個百分點。整體來看，國有大企業銀行借款增加較多，其他" >其他企業基本沒有增加，有些企業借款出現下降，企業流動資金緊張，資金周轉比較困難，資金風險相應加大。
　　鋼材出口以價換量，量增價跌。國際鋼材市場鋼價有所回升，對國內市場有一定的拉動作用。上半年，全國出口鋼材4101萬噸，達到歷史同期較高水平；平均出口價格僅為793美元/噸，同比下降9.10%；進口平均價格為1248美元/噸，同比上升4.18%；進出口價差為455美元/噸，比去年有所擴大(去年同期為325美元/噸)。鋼材出口以價換量，品種結構有待進一步優化。
　　第三季度鋼鐵行業走勢預測
　　鋼材需求增長緩慢，行業運行困難局面難以改變。目前，宏觀經濟形勢雖基本保持平穩，但繼續承受下行壓力。隨著國家“穩增長”政策措施逐步發揮作用，鋼材需求會保持增長，但增幅不會太大。鋼鐵產量受產能過剩影響，難有大的回落。產能過剩仍是當前鋼鐵行業的主要問題。2013年，黑色金屬冶煉及壓延加工業全國固定資產投資達到5060億元；2014年上半年投資額雖同比下降，但仍達到2157億元，預計還會形成新的產能。預計第三季度，我國粗鋼產量難以明顯回落，企業的困難形勢不會有明顯改觀。
　　國際貿易摩擦增多，出口增速將回落。隨著鋼材出口量的增多，國際市場對我國鋼鐵產品的“雙反”案件和貿易爭端也明顯增多，2013年涉及到的貿易摩擦有25起，2014年以來又先后有美國、韓國、東盟、俄羅斯等國家和地區發起多起“雙反”案件。預計第三季度，我國鋼材出口增速仍較高，但環比會有所回落。
　　受產能過剩和產品同質化競爭激烈的影響，鋼材價格難以提高。除了產能過剩以外，由于鋼鐵企業間產品的同質化程度高，在市場供大于求的情況下，低價無序競爭的現象明顯，再加上“無票鋼”“地條鋼”“瘦身鋼”等不正當競爭的沖擊，鋼材市場價格難以大幅提高。隨著國家陸續出臺定向降準、加大棚戶區改造和基礎設施建設等“穩增長”措施，后期鋼材需求會有所增加，但鋼價總體低位波動的走勢難以改變。預計第三季度，鋼鐵企業的經濟效益會有所好轉，但盈利水平難以明顯提高。