2004-04-22來源:招商平臺瀏覽量:
由國家質檢總局頒布的《室內裝飾裝修材料有害物質限量》十項強制性國家標準,從7月1日正式生效,至今已經有兩個多月了。這十項標準涉及了人造板、內墻涂料、溶劑型木器涂料、膠粘劑、聚氯乙烯卷材地板等室內
由國家質檢總局頒布的《室內裝飾裝修材料有害物質限量》十項強制性國家標準,從7月1日正式生效,至今已經有兩個多月了。這十項標準涉及了人造板、內墻涂料、溶劑型木器涂料、膠粘劑、聚氯乙烯卷材地板等室內裝飾裝修材料,對這些材料中的氨、甲醛、苯、鉛、汞、砷等有害物質的含量作了明確限制。然而市場報記者在調查中卻發現,新標準的執行在市場上遇到了阻力,涂料生產廠家執行新標準的信心也由此受到了動搖。
在對北京地區部分化工建材市場暗訪中發現,許多市場都制定了懲罰制度,凡不符合新標準的產品一律不得進場銷售。但是也有不少商戶卻仍在大大方方地銷售用舊標準生產的建材產品。當筆者問為什么還不實行新標準時,商戶卻理直氣壯地回答說,廠家還這樣生產,我們當然只能這樣賣!
在浙江杭州華東陶瓷建材市場也有這種情況。在油漆市場,檢查人員發現了部分按舊標準生產的內墻涂料仍然賣得火熱。據了解,盡管新標準已實施有日,但人造板材和涂料企業仍要求商家幫他們把舊標準產品“推”出去。浙江省林產品質量檢測站檢測人員說,在較近的一次專項檢查中,還有40%的人造板材甲醛超標,超標10?20倍,合格率相當不好。沒辦法,執法人員只好將這些舊標準產品予以沒收并當眾焚燒銷毀,或者將產品嚴重超標的膠粘劑生產企業查封。
山東省臨沂市是我國北方地區較大的人造板材生產基地,筆者在這里發現,一些生產廠家和經銷商同時在經銷按照新舊標準生產的兩種板材,部分經銷商還明目張膽地兜售按舊標準生產的人造板材。當筆者提出疑問時,商家說:“你要不環保的便宜4毛錢。”筆者問,現在不都用新標準了嗎?商家說:“咱不知道,他(廠家)說什么咱就賣什么,只管賣。”
為什么化工建材生產企業仍要“頂風”生產舊標準產品呢?筆者走訪化工建材生產企業時,卻聽到了這樣的感嘆:不是我們不愿意接受新標準,而是想求新太難了!
浙江省嘉善縣是我國三大膠合板生產基地之一,產量占全國的1/3。新標準頒布以后,該縣的100多家企業在當地政府和質量監督部門的督導下,下決心“洗心革面”,加緊調整工藝,按照新標準組織生產。但他們很快發現,他們的更新計劃面臨著市場的巨大阻力,按新標準生產的產品并未被市場買賬。一些經銷商明確告訴他們,不要新標準的產品,只要原來的舊標準產品。浙江嘉善縣一家膠合板企業負責人反映,7月1日執行國家新標準以后,一直有安徽等地的人跑來問有沒有甲醛含量超標的產品,他們說這種產品走得快。
涂料生產企業也面臨同樣的困境:按照新標準生產出來的產品商家不愿意銷。一家涂料生產企業負責人分析說,按照新標準生產膠合板,生產成本將增加5%?10%,而為了競爭需要其出廠價格和市場價格又都受到舊標準產品的擠壓,利潤率明顯低于舊標準的產品。因此這些新標準的產品在一些經銷商看來明顯失去了競爭優勢。據這些經銷商講,即使在新標準實施后,舊標準的產品依然賣得好。所以他們仍愿意賣舊標準產品。經銷商愿意賣,企業只好硬著頭皮繼續生產,這位負責人苦惱地說:“到底是執行新標準好,還是不執行好,我們處在兩難境地。執行新標準意味著企業要提高成本、經銷商要減少利潤,同時還要與成本低、利潤高的舊標準產品在市場上展開拼殺。我們實在冒不起這個險。所以,要想讓新標準到位,單靠督促守法的生產企業繼續守法是遠遠不夠的。總不能讓要求進步的企業吃虧,讓投機取巧的企業占便宜吧!”
一番調查下來,筆者的體會是:新標準的執行,說到底還是一個市場問題、成本問題。在生產、經銷、使用這三個環節當中,任何一個環節的成本過大,都會反過來阻擋另外的環節進步的步伐,較終大家都會放棄新標準,形成一個“倒退”的怪圈。政府部門和執法部門,如果除了在加大執法力度上狠下功夫外,學會運用市場經濟手段,降低這三個環節,特別是生產企業執行新標準的成本,怪圈才能打破。